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二○一○年十月，兩岸高層在重要慶典期間，對兩岸關係發展表達期許，雙方都強調同屬中華民族，要致力為人民謀福祉。

　　　　　一、相關情況

１．大陸全國政協主席賈慶林上月29日在全國政協辦公廳、統戰部、僑辦、港澳辦、台辦聯合舉辦的十一招待會上表示，全面貫徹兩岸關係和平發展的重要思想和政策主張，保持兩岸關係發展的正確方向。

他表示繼續本著建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏的精神，在反對台獨、堅持九二共識的基礎上增強政治互信。繼續按照先易後難、先經後政、把握節奏、循序漸進的思路，穩步推進兩岸協商。繼續全面擴大交流合作，融洽同胞感情，厚植共同利益，弘揚中華文化，增進民族認同。在推進兩岸關係和平發展的進程中，努力為兩岸同胞謀福祉，為台海地區謀和平，為中華民族謀振興。

２．大陸國台辦主任王毅上月28日出席「2010河南台灣月暨鄭州台灣產品節」開幕式致辭指出，兩岸雙方維護反對台獨、堅持九二共識的共同政治基礎，並在保持兩岸良性互動的進程中，致力於妥善解決兩岸關係中存在的各種問題。

下一步願本著先經後政、先易後難的思路，著眼於穩步推進兩岸關係發展。願繼續在兩岸雙方已經達成的共識基礎上深化兩岸政治互信，從而為兩岸關係和平發展不斷提供新的動力。願繼續致力於兩岸經濟合作的各項議程，特別是與台灣方面共同努力，把兩岸經濟合作框架協定實施和落實好，儘快給兩岸同胞特別是台灣同胞帶來實際利益。還願繼續深化兩岸各領域，尤其是文化教育領域的交流，拓展交流範圍，豐富交流內容，提升交流效果，使之更加符合兩岸實際情況和民?需求。

王毅說，當前兩岸關係的緩和為兩岸同胞帶來穩定和安寧的生活，兩岸經濟合作的加強為兩岸同胞創造實實在在的利益，兩岸各領域交流的深化滿足兩岸同胞增進相互了解的願望。

３．馬總統10日在國慶大會發表「改革、開創、追求公義」談話指出，兩年多來，我們改善兩岸關係，促進和平繁榮，也同步擴大國際參與。近來兩岸關係大幅改善，台海緊張情勢明顯緩和。大陸當局最近表達有關撤除飛彈的言論，對兩岸關係有正面的意義，希望早日實現。　　總統說，中華民國是主權獨立的國家，在中華民國憲法架構下，以九二共識為基礎，開展與大陸的關係。現階段兩岸之間，在法理上不可能「相互承認」，但應以務實精神，做到事實上「互不否認」。政府也將在中華民國憲法架構下，維持兩岸現階段「不統、不獨、不武」現狀，秉持「以台灣為主、對人民有利」原則，捍衛中華民國主權，維護台灣尊嚴。

總統表示，兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫，雙方在深化交流之際，希望在國際社會也能擴大合作，避免對立，逐步展開互利雙贏的良性循環。

　　　　二、情況研析

１．十月，是台海兩岸重要的政治節日，兩岸高層均對兩岸關係發展提出期許。馬總統表示以九二共識為基礎，開展與大陸的關係；兩岸關係大幅改善，台海緊張情勢明顯緩和。而賈慶林亦提及在反對台獨、堅持九二共識的基礎上，增強政治互信，穩步推進兩岸協商。在九二共識基礎上，兩年多來兩岸關係大步前進。

另外，在文化血源方面，馬總統九日出席「四海同心聯歡大會」時強調，兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫，具有共同的血緣、歷史與文化，應透過深度交流，從長期歷史階段中找出求同存異基礎，在中華文化的導引下找出解決兩岸爭端方法。雙十當天馬總統重申，兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫，雙方在深化交流之際，希望在國際社會也能擴大合作。而賈慶林亦凸顯弘揚中華文化，增進民族認同；為兩岸同胞謀福祉，為台海地區謀和平，為中華民族謀振興。

２．兩年多來，兩岸關係大為改善，同時台灣亦擴大了國際參與，相繼參加世界衛生大會、政府採購協定等，接下來盼能有意義地參與國際民航組織（ICAO）。

近日ICAO在加拿大蒙特婁召開三年一次大會，會中決定建立「全球安全資訊交換」 (GSIE )機制，更有效交換及分享飛安資訊，以減少飛航意外及改進全球飛行安全，為國際飛安重要措施。ICAO擁有190個成員，惟台灣自1971年以來即被排除在外。

交通部長毛治國日前投書國際媒體指出，台北飛航情報區銜接仁川、福岡、馬尼拉及香港飛航情報區，連結全球104 個城市，為東亞航空運輸往來不可或缺的一環。ICAO及其機制若不將台灣涵蓋在內，將難以達成「無缺口」及「全球化」運作目標。他呼籲國際社會及ICAO應正視接納台灣以觀察員身分參與其會議的必要性及重要性。

３．馬總統在雙十節提及當前中華民國在世界的角色，第一個就是和平的締造者，美國在台協會理事主席薄瑞光月初在一場座談會中，即稱讚馬總統就任以來推動多項與中國大陸和解的政策與作法，為亞太地區帶來了和平曙光。

ECFA簽署、生效，是60年以來兩岸關係新里程碑，同時也有助我們與外國洽簽FTA。針對星、台正在磋商經濟合作協議，北京方面解讀為經貿關係範圍，不表反對。可見兩年多來，兩岸確實建立相當互信。

大陸國台辦主任王毅上月底在河南鄭州接受台媒訪問指出，兩岸關係目前總的發展趨勢是好的，但同時也存在一些不穩定因素；然經歷過風雨，更知彩虹的可貴。他強調，當前來之不易的局面，尤需各方珍惜和呵護。

　來源：國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1584期

【中央網路報】